19 agosto 2014

La normativa secreta del gobierno para determinar si alguien es terrorista por Jeremy Scahill y Ryan Devereaux (The Intercept)

The Secret Government Rulebook For Labeling You a Terrorist 
por Jeremy Scahill y  Ryan Devereaux (The Intercept)
La normativa secreta del gobierno para determinar si alguien es terrorista
«La administración Obama ha aprobado en silencio una expansión sustancial del sistema de alertas de terrorismo, que autoriza un proceso secreto que no necesita ni "hechos concretos" ni "pruebas irrefutables" para designar un estadounidense o extranjero como un terrorista, según un documento clave del gobierno obtenido por The Intercept.
El “March 2013 Watchlisting Guidance” (Guía de listas de vigilancia de marzo de 2013) un documento de 166 páginas publicado el año pasado por el Centro Nacional de Contraterrorismo, explica las reglas secretas del gobierno para poner a personas en su principal base de datos de terrorismo, así como la lista de exclusión aérea (no fly list) y la lista de personas seleccionadas (selectee list), que pone en marcha procedimientos más intensos de filtrado en aeropuertos y cruces fronterizos. Las nuevas directrices permiten designar a individuos como representantes de organizaciones terroristas sin ninguna evidencia de que en realidad están conectados a estas organizaciones, y le da a un solo funcionario de la Casa Blanca la autoridad unilateral para colocar "categorías enteras" de personas de las que el gobierno está realizando un seguimiento en la lista de exclusión aérea y la lista de personas seleccionadas. Amplía la autoridad de los funcionarios del gobierno para "nominar" personas para las listas de seguimiento basándose en lo que se describe vagamente como "información fragmentaria." También permite incluir en las listas de seguimiento a personas muertas. 

A lo largo de los últimos años, las administraciones Bush y Obama y Bush se han resistido ferozmente a revelar los criterios para la colocación de los nombres en la base de datos, aunque las directrices están etiquetados oficialmente como no clasificadas. En mayo, el fiscal general Eric Holder invocó incluso el privilegio del secreto de estado para evitar revelar las directrices de vigilancia en un litigio iniciado por un estadounidense que estaba en la lista de exclusión aérea. En una declaración jurada, Holder las denomina "hoja de ruta clara" para el aparato del gobierno encargado del seguimiento de terroristas, y agregó: "La Guía de listas de vigilancia aunque no clasificada, contiene información de seguridad nacional que, si se revela ... podría causar un daño significativo a la seguridad nacional."
El libro de reglas, que The Intercept está publicando en su totalidad, se elaboró a puerta cerrada por los representantes de los servicios de inteligencia del país, y el establecimiento policial, militar, incluyendo el Pentágono, la CIA, la NSA y el FBI. Adornado con los escudos de 19 agencias, ofrece la mirada más completa y reveladora de la historia secreta de las políticas de listas de terror del gobierno hasta la fecha. Revela un sistema confuso y enrevesado lleno de excepciones a sus propias reglas, y que se basa en el concepto elástico de la "sospecha razonable" como un criterio para determinar si alguien es una posible amenaza. Debido a que el gobierno sigue la pista a "sospechosos de terrorismo", así como "terroristas conocidos", los individuos pueden ser listados si son sospechosos de ser un sospechoso de terrorismo, o si se sospecha de asociarse con personas que son sospechosas de actividades terroristas.
"En lugar de una lista limitada a terroristas reales, conocidos, el gobierno ha construido un vasto sistema basado en la premisa no probada y defectuosa de que puede predecir si una persona va a cometer un acto terrorista en el futuro", dice Hina Shamsi, directora del Proyecto de Seguridad Nacional de la ACLU. "Basándose en esa peligrosa teoría, el gobierno pone en secreto en la lista a personas como presuntos terroristas y les da la tarea imposible de probar que son inocentes de una amenaza que no han llevado a cabo." Shamsi, que revisó el documento, añadió: "Estos criterios no deben ser mantenidos en secreto. "
La definición del documento de la actividad "terrorista" incluye acciones que distan mucho de los bombardeos o secuestros. Además de los delitos previstos, tales como el asesinato o la toma de rehenes, las directrices también definen la destrucción de bienes del Estado y dañar los equipos utilizados por las instituciones financieras como actividades que merece la colocación en una lista. También definen como terrorismo cualquier acto que es "peligroso" para la propiedad llevado a cabo con la intención de influir en la política del gobierno mediante la intimidación. 
Esta combinación -una definición amplia de lo que constituye el terrorismo y un bajo umbral para la designación de alguien como terrorista- abre el camino para involucrar a personas inocentes en operaciones secretas del gobierno. También puede ser contraproducente. Cuando los recursos se dedican a seguimiento de personas que no son verdaderos riesgos para la seguridad nacional, las amenazas reales reciben menos recursos -y podrían pasar desapercibidas. 
"Si la sospecha razonable es la única norma necesaria para etiquetar a alguien, entonces nos deslizamos por una pendiente resbaladiza porque entonces se puede acusar a cualquiera de cualquier cosa.", dice David Gómez, un ex agente especial del FBI con experiencia en el manejo de investigaciones sobre terrorismo de perfil alto. "Que usted aparezca en una agenda telefónica de alguien eso no lo convierte en terrorista. Ese es el tipo de información que se consigue poner allí ". También hay repercusiones a nivel personal. Hay graves consecuencias para las personas injustamente etiquetada como terroristas por el gobierno de EE.UU., que comparte sus lista de seguimiento con la policía local, los gobiernos extranjeros y las "entidades privadas". Una vez que el gobierno de los EE.UU. te etiqueta en secreto como un terrorista o sospechoso de terrorismo, otras instituciones tienden a tratarta también como uno. Puede llegar a ser difícil de conseguir un trabajo (o mantenerse fuera de la cárcel). Puede llegar a ser agobiante -o imposible- viajar. Y los encuentros rutinarios con las fuerzas del orden pueden convertirse en experiencias terribles.»